上一个国家基金没有SCI文章结题，会不会列入黑名单？

我上一个国家基金没有好好结题，没有相应的SCI文章用于结题。已经连续两年申请国家基金未中，而且连续两年给出的评审意见都是下面这个样子：关于你的项目的同行评议意见如下：
<1>、①.研究内容：简单、空洞、缺乏针对性,①.申请人：缺乏相关研究背景,①.前期工作基础：缺乏相关的研究工作积累,<2>、①.研究内容：简单、空洞、缺乏针对性,①.申请人：缺乏相关研究背景,①.前期工作基础：缺乏相关的研究工作积累,<3>、①.研究内容：简单、空洞、缺乏针对性,①.申请人：缺乏相关研究背景,①.前期工作基础：缺乏相关的研究工作积累,

大家可以看到上述评审意见中的3个专家意见都是一模一样，连标点符号都没变，而且连续两年给的意见都一样，也就是说国家自然科学基金委可能根本没有送审。

现在想求助园子里的大家：1.想明确一下：我这样上一个基金没有好好结题的话，是不是会列入黑名单，然后国家自然科学基金委压着我的标书不让送审？2.如果确实压着不让送审，有什么办法解决，不可能一直不让我中标啊。