【求助】请教6M盐酸胍溶液的配置问题

希望配置6M盐酸胍溶液，包含40mM 磷酸二氢钠，1M氯化钠，pH7.5
就是加入28.6g盐酸胍，0.24g无水磷酸二氢钠，2.93g氯化钠，定容到50ml
可是发现6M盐酸胍很好溶，可是只要加入氯化钠和磷酸盐，就立刻大量沉淀了，怎么搅怎么加热都不溶解。
试过只加入0.5M氯化钠不行
还试过先把磷酸二氢钠和氯化钠溶于10ml水，把盐酸胍溶到37ml，两个在混合，可是两个溶液一混起来，又会慢慢的析出大量沉淀。
不知道为什么了。