2003世界科技发展回顾
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“9.11”后，美国科技政策围绕布什政府的反恐战略，逐步调整为以国防和本土安全领域为重点。2003至2004财政年度，这种趋势得到了进一步加强。
2003年全球经济的整体走势，影响了一些国家的科技投入强度，出现了不同程度的起伏。未来全球经济的增长需要新技术的支撑，为此各国继续大力执行业已**的跨年度研发计划，并相继推出了一些新的研发计划。
反恐引领美国科技政策走向
多年来，国防和医疗领域一直是美国科技政策的重点。“9?11”后，反恐、保卫本土安全以及促进经济复苏成为美国国家政策的主题，其科技政策也紧紧围绕布什政府的反恐战略，逐步将重点调整至国防和本土安全领域，2003至2004财年，这种趋势得到进一步加强。
在布什的财年预算中，科研预算总额比上个财年增长了4.4％。其中，国防和本土安全两大领域成为重点，分别增长了7.2％和49.6％（10亿美元），而其他领域的预算增幅很低，民用项目的科研预算仅增长了1.2％。受此影响，生命科学与生物医疗科学领域的一些传统项目的支持力度被削弱，甚至国立卫生研究院（NIH）和疾病防控中心等部门的科研项目及其职能也受到影响。
在这种政策导向指引下，美国的科技反恐战略及相应的研究项目也备受瞩目。2003年6月，美国发布了《2005财年跨部门科研与开发优先项目》，提出科技反恐战略的原则是：加强现有反恐科技成果的应用及新技术的研发，以阻止对本土的恐怖袭击，改进国家各系统的薄弱环节，减少恐怖袭击造成的损失。为此提出以下优先研发项目：（1）生物反恐项目。（2）反放射性材料和核辐射恐怖项目。（3）反信息网络恐怖项目。（4）边境和交通安全项目。（5）食品供应安全项目。（6）其他可能出现的新威胁及快速响应的模型开发。
在反恐科研计划中，“生物盾”计划最为引人注目。该计划为期10年期，将耗资60亿美元。其目的是在美国遭遇天花、炭疽病毒以及鼠疫等生物制剂攻击时，能迅速获取安全、有效的疫苗和治疗手段。布什强调，美国预防生物恐怖威胁最重要的工作是执行“生物盾”计划。根据该计划，联邦政府将获得拨款授权，以确保人民获得先进的疫苗和治疗手段。
全球经济走势影响科技投入强度
各国经济的发展水平和态势在很大程度上制约着其科技投入强度。2003年全球经济的整体走势，影响了一些国家的科技投入，投资强度出现了不同程度的起伏。
法国政府历来十分重视对科技的投入。法国计划到2010年，科技投入要达到GDP的3％，而实现这一战略目标的前提是，在2010年前科技投入的年增长幅度达到10％。但是，近年来法国经济的不景气制约了政府对科技的投入力度，2003财政年度的实际科技投入低于预算额，法国各科研机构和院校均不同程度地受到了影响。2004财年的预算仅比今年的实际投入额增加了1％，占GDP的2.2％。根据该预算，法国准备削减550个科学技术公共研究机构的工作岗位，其中包括国家科研中心、国立农业学校、国家卫生和医疗研究学校等著名科研机构。
德国尽管经济不景气、失业率居高不下，但德国政府2003年在科研和教育领域的投资仍创历史新高，教育和研究经费预算为93亿欧元，比1998年增加了20多亿欧元，其中项目经费从1998年的8.81亿欧元增加到26亿欧元。在科研经费分配方面也引入了竞争机制，例如国家研究中心联合会实行了按项目分配经费的措施。政府还首次制定了纳米技术框架方案，研发投入继续向生物技术和IT技术研究领域倾斜。
2002年，以色列民用R＆D投入为216亿谢克，占GDP的4.2％，低于前两年4.5％的水平。2003年前三季度，以色列R＆D实际投入仍呈下降趋势。目前正在审议的2004财年预算，政府对R＆D的投入将比2003财年减少6亿谢克，教育经费减少12亿谢克，减幅都超过10％。
企业是以色列R＆D的资金投入主体。由于今年经济发展仍处于恢复期，大大影响了企业对R＆D的投入。政府对R＆D的投入主要来自三个部门：科技部、教育部和工贸部首席科学家办公室（OCS）。其中，教育部主要支持基础性R＆D项目，科技部侧重于国际科技合作，OCS主管全国工业界的R＆D，投入金额相当于前两者之和。由于2003年美元贬值，因此，尽管预算投入减少了约10％，但以美元计算的项目规模基本保持不变，例如OCS的投入仍维持在4亿美元的水平上。韩国政府2003年总体科技预算为5兆2987亿韩元，较2002年增加6.9％，占政府总预算的4.8％，与2002年基本持平。科技预算增幅最大的有两个领域，一是纳米技术、生物技术和信息技术等重点开发项目，分别增加了近10％；二是吸引青少年学习理工科的专项计划。
乌克兰科技投入太少一直是其科技发展面临的最大问题。2002年乌科技投入只占GDP的0.28％，2003年的科技投入预算比例更低，但实际情况却比预期好。乌国家统计局2003年8月公布的数字表明，上半年科技投入总额约为14.5亿格里夫尼亚，比2002年同期增长29.5％。其中政府投入为4.12亿，外国资金为3.73亿，企业投入为5.29亿。科技投入的14.3％用于基础研究，12.8％用于应用研究。
巴西新政府把鼓励创新、促进经济繁荣作为本国科技政策的主线，主张以创新为核心促进国家科技与经济的进一步发展。年初新上任的科技部长强调，提高国家的科技水平就必须加大科技投入，要把科技投入从目前占GDP的1％提高至2％。2003年科技投入预算金额约15亿雷亚尔。
着力优化改善科技发展环境
科技发展环境的优化和改善是一项长期性工作，不同时期需要注入不同的新内容和新措施，这样才能为本国的科技发展跟上全球科技发展的步伐创造条件。
2003年7月1日，俄罗斯的《联邦技术调整法》开始生效。该法是俄罗斯国家技术标准的基础性和根本性文件，它涵盖了统一技术政策、标准化、相互关系确认、委托、试验、国家监察和监督等方面的内容，法律条文涉及40余个联邦政权执行机构。该法旨在建立一种基于消除技术贸易壁垒和相互承认技术规则的机制。
《技术调整法》科学地规定了产品生产及其生产过程、试验、保存和使用的标准与准则，完全符合WTO成员国和欧盟发展国际贸易所实行的技术调整原则。同时，也客观反映了当今世界对于放宽贸易关系的要求。该法规定了两种标准：一是国家标准，二是组织标准（企业标准）。俄还计划在今明两个财年内，制订30个需求商品的技术规程，2010年前制订200多个技术规程。
另外，俄政府也高度重视中小型科技企业的发展，迄今已建立了50多个孵化器、70多个科技园和4个科技城。通过创新发掘科技潜力，提高科技水平，解决社会经济发展中所面临的各种难题。建立完整而有效的国家创新体系是俄国家经济政策的最重要组成部分。
2003年，日本在科技白皮书中指出，本年度的规划重点为“科学技术人才的培养及保障”。白皮书认为人才不足是日本向知识社会迈进的最大隐患。为此，必须建构具有吸引力、能发挥创造力的科技活动环境，加强国际交流，充实大学的创造性教学内容，发挥博士后研究人员的潜力。
法国2003年4月宣布的“国家创新计划”主要包括七个方面的内容：（1）对“个体投资公司”给予特别的免税优惠。（2）对创业不到8年的创新型中小企业，其业主免交参与创新项目人员的社会税，企业免交地方企业税，股民也可免交***。（3）扩大“研究信贷”的适用范围，所有企业对研发的投资都可以享受以往和新增的减税措施。（4）简化资助创新的手续，由国家研究创新署承担起推动和协调创新的有关职责。（5）采取切实措施使企业和实验室的研究得到升值，包括激励公共研究和私营企业联合开展研究计划等。（6）在教育体系中增加创新文化的内容，与欧盟其它国家一起营造欧洲创新活力。（7）支持工业战略研究，通过对项目或指定行业的研究进行支持的方式，保证国家对创新的“催化剂”作用。其中前两项法律措施将于2004年元旦实施。
10月，法国公布了由中央政府支持的29个公共高科技技术产业孵化器的现状评估报告，同时表示，2004到2006年财年，政府将根据“国家创新计划”继续对这些孵化器进行财政支持。
以色列2003年2月大选后成立了新政府，为了进一步加强对科技发展的促进和管理工作，成立了科学技术部，并设立了信息安全局。工贸部首席科学家办公室（OCS）制订了高技术产业化的主要目标和措施，主要包括：（1）鼓励开发能够促进以色列经济发展的技术产品。（2）鼓励技术性创业。（3）充分发挥以色列独特的科技资源的作用。（4）鼓励高附加价值技术产品的研发。（5）加强以色列高技术产业的知识基础。（6）促进国内与国际研发合作。此外，OCS也以竞争性R＆D基金等方式，资助企业和个人从事高技术及其产品的研究开发。
2003年是韩国新政府“参与政府”的执政元年，也是韩国科技政策的“调整年”。为了实现韩国总统卢武铉提出的进入“两万美元时代”的远景目标，韩国政府对科技发展给予了厚望。卢武铉提出了两点政策方向，（1）“科学技术第二次立国”，强调通过科技进步实现第二次飞跃。（2）建立“以科技为中心的社会”，力图在韩国社会倡导科技意识和科技文化。
新政府执政以来大力提升科技人才的社会地位，成为其人才战略中的一个亮点。政府规定必须大量聘用具有理工科背景的人才担任公职，计划到2008年，在所有4级以上的高级公职职位中，技术人才所占的比例要达到30％。此外，韩国还继续采取措施加强产业界和学术界的合作，产业资源部为此制定了建设一所“产学合作中心大学”的计划，未来5年将为此投入1500亿韩元。
巴西政府2003年开始实施工业产品的进口替代政策，以进一步提升巴西工业产品的科技含量、加强国际竞争力。为此，今年3月巴西科技部与国家发展银行联合**了一项总额为3亿雷亚尔的特别贷款计划，旨在给巴西工业引入创新机制，鼓励企业加大对技术改造的投资力度。
2003年乌克兰在科技政策方面最为引人注目的动作是，积极向创新发展模式转轨。2月，库奇马总统宣布，政府现在最重要的任务就是确保“乌克兰经济转变为创新发展模式”，创新政策的基础应是工业界与金融界联合建立工业金融集团，包括跨国控股公司、科技中心、技术开发区和技术园等，今后应由它们构成创新活动的轴心。乌总理也表示，正在最后审定中的《政府行动计划》里已规定要在这方面实施一系列新的举措。
重大优先科研计划相继**
全球目前依然缺乏能够带领全球经济快速增长的突破性技术，有分析家曾形象地认为现在正处于“技术冬眠状态”。而未来全球经济的增长必须有新的技术来支撑，为此各国继续大力执行业已**的跨年度计划，并推出了一些新的研发计划。
2003和2004财年，美国继续加大力度执行2001年正式启动的“国家纳米计划”，并制定了新的战略目标：到2010年要培养80万纳米科技人才，确保美国在21世纪上半叶占据纳米领先地位。新目标强调：（1）基础研究与应用研究并重，加强跨学科的交流合作。在应用研究方面，优先项目的安排应体现国家利益需要与产业驱动的特点。（2）利用国家实验室、大学和工业界等科研优势进行联合攻关，联邦政府侧重于支持、引导和组织协调。（3）注重与其他技术领域发展计划的协调，特别是纳米技术与信息技术、生物技术的交叉融合。（4）重视基础设施及纳米技术人才队伍的建设。（5）注重促进研究成果向创新技术转化。
该计划确定的优先项目包括纳米材料科学、与医疗保健、本土安全和能源相关的项目，特别是配合氢能经济的纳米储氢技术。根据美众议院5月通过的“2003纳米技术研发法案”提出，今后3年政府将为此计划投资24亿美元。
2003年1月布什宣布正式启动《国家氢燃料研究计划》，并投资近20亿美元，从事氢能项目的研究与开发。该计划提出了氢能工业化生产技术、氢能存储技术、氢能应用开发技术等方面的重点开发项目。
NIH的“路线图”计划旨在改变长期以来美国生物医学成果滞后应用的状况，加强对那些能够促进生物医学快速发展的关键科技项目的研究开发。“路线图”计划安排的优先研究项目包括生物学科学发现研究、基因重组药物、蛋白组结构生物学以及分子数据库、纳米医学技术等重点领域，2004财年为该计划拨款3500万美元。
“分子生命过程研究计划”包括“国家植物基因组计划”（NPGI）、“国内动物基因组计划”和正在实施的“微生物工程计划”。NPGI计划提出新的目标包括：继续有关基因结构与组织解释研究工作、植物功能基因组研究、通过植物基因测序了解基因的生物作用、加强转基因作用的研究等。“国内动物基因项目计划”旨在借助人类基因组、微生物和植物基因组的研究成果，加强对动物基因的研究。
2004财年提出的气候变化科学研究新计划CCSP合并了2001年的“大气研究计划”以及“美国全球大气变化研究计划”，计划为期10年，旨在增加对地球大气环境的了解，为与全球大气变化相关问题的研究提供科学依据，并帮助发展中国家评估地区性大气变化问题。CCSP计划提出的近期三大重点是：大气分布与大气中烟雾的影响、大气反馈与人类及自然之间的敏感关系、北美碳循环圈的研究。
NASA推出新的空间战略计划。NASA在2004财年科研预算中提出新的战略计划，将以“科学、航天与探索”、“空间飞行能力”两大部分，重组其主要科研活动。新战略在空间飞行能力方面的优先技术研发项目包括小型航天器研发、航天飞机服务期扩展、下一代发射技术等。在空间科研方面将优先研发太阳系探测计划、火星探测计划、太阳－地球联系计划等。
此外，美国也大力资助人类胚胎干细胞基础研究。美国国立卫生研究院2003年9月宣布，它将为3家研究机构提供拨款，以资助它们进行人类胚胎干细胞的基础生物学研究。
2003年是日本实施第二个科学技术基本计划的第三年。9月新上任的文部科学大臣河村建夫指出，日本今后应把开发生命科学、信息通信、环境、纳米材料作为重点领域，优先配置研究开发资源。
俄罗斯制订了《俄罗斯联邦2003－2006年国家级最重要创新项目清单及其技术特征》。该清单包括：普通工业新一代密实消防材料的技术研究和批量生产；纳米仪器、设备的研究和工业开发；生物技术研究和基因改良农作物良种、培育种子的工业化生产开发；国家有竞争力的红外技术用于超前矩阵光电组件的研究和生产开发；研制和开发生产发动机燃料的新一代催化剂和催化工艺等等。
德国继续实施自2002年开始**的一系列研究计划。其中IT2006研究计划为期5年，政府资助15亿欧元，另外还为相关研究机构提供15亿欧元的配套资金。该研究计划的重点包括电子系统、软件工程、通讯基础技术以及因特网基础与服务四大方面。此外，德国还推出了“光学技术／德国制造”计划，该计划为期5年，将投入经费2.8亿欧元。
韩国新政府对上一届政府制定的“科技发展基本计划”进行了全面修正，提出了新的“参与政府科技发展基本计划”，该计划执行期限为2003年至2007年，提出了政府在科技发展中的十大努力方向，强调成为东北亚研发中心以及地方科技与中央科技均衡发展等。计划提出到2007年把韩国建成第8大科技强国的总体目标。具体指标包括：2007年科技总投入达到30兆韩元以上；每万名国民中研究员数量超过40人；取得国际专利2万件；SCI论文33000篇等。
韩国2003年还确定了十年后科技发展的十大战略目标及具体实施方案。这十大目标分别为：智能家庭网络、应用软件、机器人、新一代半导体、数字电视广播、新一代通信设备、未来汽车、新型可充电电池以及生物医学，并确定了80项核心研究课题。
中国科技信息研究所
2003年全球经济的整体走势，影响了一些国家的科技投入强度，出现了不同程度的起伏。未来全球经济的增长需要新技术的支撑，为此各国继续大力执行业已**的跨年度研发计划，并相继推出了一些新的研发计划。
反恐引领美国科技政策走向
多年来，国防和医疗领域一直是美国科技政策的重点。“9?11”后，反恐、保卫本土安全以及促进经济复苏成为美国国家政策的主题，其科技政策也紧紧围绕布什政府的反恐战略，逐步将重点调整至国防和本土安全领域，2003至2004财年，这种趋势得到进一步加强。
在布什的财年预算中，科研预算总额比上个财年增长了4.4％。其中，国防和本土安全两大领域成为重点，分别增长了7.2％和49.6％（10亿美元），而其他领域的预算增幅很低，民用项目的科研预算仅增长了1.2％。受此影响，生命科学与生物医疗科学领域的一些传统项目的支持力度被削弱，甚至国立卫生研究院（NIH）和疾病防控中心等部门的科研项目及其职能也受到影响。
在这种政策导向指引下，美国的科技反恐战略及相应的研究项目也备受瞩目。2003年6月，美国发布了《2005财年跨部门科研与开发优先项目》，提出科技反恐战略的原则是：加强现有反恐科技成果的应用及新技术的研发，以阻止对本土的恐怖袭击，改进国家各系统的薄弱环节，减少恐怖袭击造成的损失。为此提出以下优先研发项目：（1）生物反恐项目。（2）反放射性材料和核辐射恐怖项目。（3）反信息网络恐怖项目。（4）边境和交通安全项目。（5）食品供应安全项目。（6）其他可能出现的新威胁及快速响应的模型开发。
在反恐科研计划中，“生物盾”计划最为引人注目。该计划为期10年期，将耗资60亿美元。其目的是在美国遭遇天花、炭疽病毒以及鼠疫等生物制剂攻击时，能迅速获取安全、有效的疫苗和治疗手段。布什强调，美国预防生物恐怖威胁最重要的工作是执行“生物盾”计划。根据该计划，联邦政府将获得拨款授权，以确保人民获得先进的疫苗和治疗手段。
全球经济走势影响科技投入强度
各国经济的发展水平和态势在很大程度上制约着其科技投入强度。2003年全球经济的整体走势，影响了一些国家的科技投入，投资强度出现了不同程度的起伏。
法国政府历来十分重视对科技的投入。法国计划到2010年，科技投入要达到GDP的3％，而实现这一战略目标的前提是，在2010年前科技投入的年增长幅度达到10％。但是，近年来法国经济的不景气制约了政府对科技的投入力度，2003财政年度的实际科技投入低于预算额，法国各科研机构和院校均不同程度地受到了影响。2004财年的预算仅比今年的实际投入额增加了1％，占GDP的2.2％。根据该预算，法国准备削减550个科学技术公共研究机构的工作岗位，其中包括国家科研中心、国立农业学校、国家卫生和医疗研究学校等著名科研机构。
德国尽管经济不景气、失业率居高不下，但德国政府2003年在科研和教育领域的投资仍创历史新高，教育和研究经费预算为93亿欧元，比1998年增加了20多亿欧元，其中项目经费从1998年的8.81亿欧元增加到26亿欧元。在科研经费分配方面也引入了竞争机制，例如国家研究中心联合会实行了按项目分配经费的措施。政府还首次制定了纳米技术框架方案，研发投入继续向生物技术和IT技术研究领域倾斜。
2002年，以色列民用R＆D投入为216亿谢克，占GDP的4.2％，低于前两年4.5％的水平。2003年前三季度，以色列R＆D实际投入仍呈下降趋势。目前正在审议的2004财年预算，政府对R＆D的投入将比2003财年减少6亿谢克，教育经费减少12亿谢克，减幅都超过10％。
企业是以色列R＆D的资金投入主体。由于今年经济发展仍处于恢复期，大大影响了企业对R＆D的投入。政府对R＆D的投入主要来自三个部门：科技部、教育部和工贸部首席科学家办公室（OCS）。其中，教育部主要支持基础性R＆D项目，科技部侧重于国际科技合作，OCS主管全国工业界的R＆D，投入金额相当于前两者之和。由于2003年美元贬值，因此，尽管预算投入减少了约10％，但以美元计算的项目规模基本保持不变，例如OCS的投入仍维持在4亿美元的水平上。韩国政府2003年总体科技预算为5兆2987亿韩元，较2002年增加6.9％，占政府总预算的4.8％，与2002年基本持平。科技预算增幅最大的有两个领域，一是纳米技术、生物技术和信息技术等重点开发项目，分别增加了近10％；二是吸引青少年学习理工科的专项计划。
乌克兰科技投入太少一直是其科技发展面临的最大问题。2002年乌科技投入只占GDP的0.28％，2003年的科技投入预算比例更低，但实际情况却比预期好。乌国家统计局2003年8月公布的数字表明，上半年科技投入总额约为14.5亿格里夫尼亚，比2002年同期增长29.5％。其中政府投入为4.12亿，外国资金为3.73亿，企业投入为5.29亿。科技投入的14.3％用于基础研究，12.8％用于应用研究。
巴西新政府把鼓励创新、促进经济繁荣作为本国科技政策的主线，主张以创新为核心促进国家科技与经济的进一步发展。年初新上任的科技部长强调，提高国家的科技水平就必须加大科技投入，要把科技投入从目前占GDP的1％提高至2％。2003年科技投入预算金额约15亿雷亚尔。
着力优化改善科技发展环境
科技发展环境的优化和改善是一项长期性工作，不同时期需要注入不同的新内容和新措施，这样才能为本国的科技发展跟上全球科技发展的步伐创造条件。
2003年7月1日，俄罗斯的《联邦技术调整法》开始生效。该法是俄罗斯国家技术标准的基础性和根本性文件，它涵盖了统一技术政策、标准化、相互关系确认、委托、试验、国家监察和监督等方面的内容，法律条文涉及40余个联邦政权执行机构。该法旨在建立一种基于消除技术贸易壁垒和相互承认技术规则的机制。
《技术调整法》科学地规定了产品生产及其生产过程、试验、保存和使用的标准与准则，完全符合WTO成员国和欧盟发展国际贸易所实行的技术调整原则。同时，也客观反映了当今世界对于放宽贸易关系的要求。该法规定了两种标准：一是国家标准，二是组织标准（企业标准）。俄还计划在今明两个财年内，制订30个需求商品的技术规程，2010年前制订200多个技术规程。
另外，俄政府也高度重视中小型科技企业的发展，迄今已建立了50多个孵化器、70多个科技园和4个科技城。通过创新发掘科技潜力，提高科技水平，解决社会经济发展中所面临的各种难题。建立完整而有效的国家创新体系是俄国家经济政策的最重要组成部分。
2003年，日本在科技白皮书中指出，本年度的规划重点为“科学技术人才的培养及保障”。白皮书认为人才不足是日本向知识社会迈进的最大隐患。为此，必须建构具有吸引力、能发挥创造力的科技活动环境，加强国际交流，充实大学的创造性教学内容，发挥博士后研究人员的潜力。
法国2003年4月宣布的“国家创新计划”主要包括七个方面的内容：（1）对“个体投资公司”给予特别的免税优惠。（2）对创业不到8年的创新型中小企业，其业主免交参与创新项目人员的社会税，企业免交地方企业税，股民也可免交***。（3）扩大“研究信贷”的适用范围，所有企业对研发的投资都可以享受以往和新增的减税措施。（4）简化资助创新的手续，由国家研究创新署承担起推动和协调创新的有关职责。（5）采取切实措施使企业和实验室的研究得到升值，包括激励公共研究和私营企业联合开展研究计划等。（6）在教育体系中增加创新文化的内容，与欧盟其它国家一起营造欧洲创新活力。（7）支持工业战略研究，通过对项目或指定行业的研究进行支持的方式，保证国家对创新的“催化剂”作用。其中前两项法律措施将于2004年元旦实施。
10月，法国公布了由中央政府支持的29个公共高科技技术产业孵化器的现状评估报告，同时表示，2004到2006年财年，政府将根据“国家创新计划”继续对这些孵化器进行财政支持。
以色列2003年2月大选后成立了新政府，为了进一步加强对科技发展的促进和管理工作，成立了科学技术部，并设立了信息安全局。工贸部首席科学家办公室（OCS）制订了高技术产业化的主要目标和措施，主要包括：（1）鼓励开发能够促进以色列经济发展的技术产品。（2）鼓励技术性创业。（3）充分发挥以色列独特的科技资源的作用。（4）鼓励高附加价值技术产品的研发。（5）加强以色列高技术产业的知识基础。（6）促进国内与国际研发合作。此外，OCS也以竞争性R＆D基金等方式，资助企业和个人从事高技术及其产品的研究开发。
2003年是韩国新政府“参与政府”的执政元年，也是韩国科技政策的“调整年”。为了实现韩国总统卢武铉提出的进入“两万美元时代”的远景目标，韩国政府对科技发展给予了厚望。卢武铉提出了两点政策方向，（1）“科学技术第二次立国”，强调通过科技进步实现第二次飞跃。（2）建立“以科技为中心的社会”，力图在韩国社会倡导科技意识和科技文化。
新政府执政以来大力提升科技人才的社会地位，成为其人才战略中的一个亮点。政府规定必须大量聘用具有理工科背景的人才担任公职，计划到2008年，在所有4级以上的高级公职职位中，技术人才所占的比例要达到30％。此外，韩国还继续采取措施加强产业界和学术界的合作，产业资源部为此制定了建设一所“产学合作中心大学”的计划，未来5年将为此投入1500亿韩元。
巴西政府2003年开始实施工业产品的进口替代政策，以进一步提升巴西工业产品的科技含量、加强国际竞争力。为此，今年3月巴西科技部与国家发展银行联合**了一项总额为3亿雷亚尔的特别贷款计划，旨在给巴西工业引入创新机制，鼓励企业加大对技术改造的投资力度。
2003年乌克兰在科技政策方面最为引人注目的动作是，积极向创新发展模式转轨。2月，库奇马总统宣布，政府现在最重要的任务就是确保“乌克兰经济转变为创新发展模式”，创新政策的基础应是工业界与金融界联合建立工业金融集团，包括跨国控股公司、科技中心、技术开发区和技术园等，今后应由它们构成创新活动的轴心。乌总理也表示，正在最后审定中的《政府行动计划》里已规定要在这方面实施一系列新的举措。
重大优先科研计划相继**
全球目前依然缺乏能够带领全球经济快速增长的突破性技术，有分析家曾形象地认为现在正处于“技术冬眠状态”。而未来全球经济的增长必须有新的技术来支撑，为此各国继续大力执行业已**的跨年度计划，并推出了一些新的研发计划。
2003和2004财年，美国继续加大力度执行2001年正式启动的“国家纳米计划”，并制定了新的战略目标：到2010年要培养80万纳米科技人才，确保美国在21世纪上半叶占据纳米领先地位。新目标强调：（1）基础研究与应用研究并重，加强跨学科的交流合作。在应用研究方面，优先项目的安排应体现国家利益需要与产业驱动的特点。（2）利用国家实验室、大学和工业界等科研优势进行联合攻关，联邦政府侧重于支持、引导和组织协调。（3）注重与其他技术领域发展计划的协调，特别是纳米技术与信息技术、生物技术的交叉融合。（4）重视基础设施及纳米技术人才队伍的建设。（5）注重促进研究成果向创新技术转化。
该计划确定的优先项目包括纳米材料科学、与医疗保健、本土安全和能源相关的项目，特别是配合氢能经济的纳米储氢技术。根据美众议院5月通过的“2003纳米技术研发法案”提出，今后3年政府将为此计划投资24亿美元。
2003年1月布什宣布正式启动《国家氢燃料研究计划》，并投资近20亿美元，从事氢能项目的研究与开发。该计划提出了氢能工业化生产技术、氢能存储技术、氢能应用开发技术等方面的重点开发项目。
NIH的“路线图”计划旨在改变长期以来美国生物医学成果滞后应用的状况，加强对那些能够促进生物医学快速发展的关键科技项目的研究开发。“路线图”计划安排的优先研究项目包括生物学科学发现研究、基因重组药物、蛋白组结构生物学以及分子数据库、纳米医学技术等重点领域，2004财年为该计划拨款3500万美元。
“分子生命过程研究计划”包括“国家植物基因组计划”（NPGI）、“国内动物基因组计划”和正在实施的“微生物工程计划”。NPGI计划提出新的目标包括：继续有关基因结构与组织解释研究工作、植物功能基因组研究、通过植物基因测序了解基因的生物作用、加强转基因作用的研究等。“国内动物基因项目计划”旨在借助人类基因组、微生物和植物基因组的研究成果，加强对动物基因的研究。
2004财年提出的气候变化科学研究新计划CCSP合并了2001年的“大气研究计划”以及“美国全球大气变化研究计划”，计划为期10年，旨在增加对地球大气环境的了解，为与全球大气变化相关问题的研究提供科学依据，并帮助发展中国家评估地区性大气变化问题。CCSP计划提出的近期三大重点是：大气分布与大气中烟雾的影响、大气反馈与人类及自然之间的敏感关系、北美碳循环圈的研究。
NASA推出新的空间战略计划。NASA在2004财年科研预算中提出新的战略计划，将以“科学、航天与探索”、“空间飞行能力”两大部分，重组其主要科研活动。新战略在空间飞行能力方面的优先技术研发项目包括小型航天器研发、航天飞机服务期扩展、下一代发射技术等。在空间科研方面将优先研发太阳系探测计划、火星探测计划、太阳－地球联系计划等。
此外，美国也大力资助人类胚胎干细胞基础研究。美国国立卫生研究院2003年9月宣布，它将为3家研究机构提供拨款，以资助它们进行人类胚胎干细胞的基础生物学研究。
2003年是日本实施第二个科学技术基本计划的第三年。9月新上任的文部科学大臣河村建夫指出，日本今后应把开发生命科学、信息通信、环境、纳米材料作为重点领域，优先配置研究开发资源。
俄罗斯制订了《俄罗斯联邦2003－2006年国家级最重要创新项目清单及其技术特征》。该清单包括：普通工业新一代密实消防材料的技术研究和批量生产；纳米仪器、设备的研究和工业开发；生物技术研究和基因改良农作物良种、培育种子的工业化生产开发；国家有竞争力的红外技术用于超前矩阵光电组件的研究和生产开发；研制和开发生产发动机燃料的新一代催化剂和催化工艺等等。
德国继续实施自2002年开始**的一系列研究计划。其中IT2006研究计划为期5年，政府资助15亿欧元，另外还为相关研究机构提供15亿欧元的配套资金。该研究计划的重点包括电子系统、软件工程、通讯基础技术以及因特网基础与服务四大方面。此外，德国还推出了“光学技术／德国制造”计划，该计划为期5年，将投入经费2.8亿欧元。
韩国新政府对上一届政府制定的“科技发展基本计划”进行了全面修正，提出了新的“参与政府科技发展基本计划”，该计划执行期限为2003年至2007年，提出了政府在科技发展中的十大努力方向，强调成为东北亚研发中心以及地方科技与中央科技均衡发展等。计划提出到2007年把韩国建成第8大科技强国的总体目标。具体指标包括：2007年科技总投入达到30兆韩元以上；每万名国民中研究员数量超过40人；取得国际专利2万件；SCI论文33000篇等。
韩国2003年还确定了十年后科技发展的十大战略目标及具体实施方案。这十大目标分别为：智能家庭网络、应用软件、机器人、新一代半导体、数字电视广播、新一代通信设备、未来汽车、新型可充电电池以及生物医学，并确定了80项核心研究课题。
中国科技信息研究所
