医保飞行检查违规项目扣医生个人头上和给医生或者科主任处分合理吗？

最近这几道题一直困扰我，因为我在新闻和报纸上经常看到因为医保违规处分行政领导之类的新闻，如果我们换句话来讲，以下做法合不合理？如果不合理，你的根据是什么？如果是合理，那你的根据又是什么？

1、 医保飞行检查发现因为打包原因重复收费，然后违规资金也追回国库了，然后医院把这部分损失按谁的病人扣谁的绩效原则扣完后退回给老百姓，这做法合理吗？

2、如果因为医保超收费原因把超收费的部分追回国库了，然后给科主任处分是合理吗？