求推荐一款能做eCTD格式书签和超链接的免费软件。

请问做FDA的PRE-IND-MEETING的会议申请和会议资料包递交是不是也要严格按照eCTD进行递交，如果是，是放在M1的1.6粒度文件夹下吗？培训时说用PDF Adobe Acrobat软件来做，但是是收费软件，有没有免费软件啊？求大神推荐。