完善职业准入，全链条打击医疗诈骗集团，守护群众就医安全

完善职业准入，全链条打击医疗诈骗集团，守护群众就医安全

医疗乱象不只是个别诊所无证行医的问题，以莆田系为代表的医疗诈骗集团，形成了一套跨机构、网络化的完整欺诈链条。这类集团通过收购、承包医院科室，租借、挂靠医师证书，大量使用非卫生技术人员坐诊；依托网络竞价广告、医托引流，刻意夸大病情、虚构病症，诱导患者接受不必要检查与过度治疗，骗取高额诊疗费用，严重侵害群众财产与生命健康，性质远比单点黑诊所更加恶劣，必须多部门联动，从准入、监管、刑事追责全链条重拳整治。

筑牢医疗机构与从业人员双重职业准入关口，从源头斩断集团化造假的根基。机构准入层面，严格核查举办主体资质，严禁出租、承包医疗科室，对资本批量收购民营医院、诊所的行为增加穿透式审查，查清实际控制人，防范诈骗集团借壳运营医疗机构。人员准入上，严格执行医师资格考试、执业注册制度，落实在岗人员常态化核验，严厉打击证书挂靠、租借执业证、伪造医师资质等行为，杜绝没有执业资质人员冒充医师接诊、开具处方、实施手术。一旦查实机构存在批量使用假医师、挂证人员，直接吊销医疗机构执业许可，将实际控制人、投资人纳入行业黑名单，限制其再次进入医疗行业。

建立跨部门常态化联合监管，破解集团化医疗诈骗隐蔽性强、跨区域作案的难题。卫健、市场监管、公安、网信、医保部门协同联动，打通数据共享通道。网信部门清理虚假医疗宣传、竞价引流广告，打击线上医托；市场监管部门查处虚假宣传、价格欺诈；卫健部门常态化巡查，核查诊疗行为、人员资质、病历文书，严查虚构病情、过度医疗；公安部门对涉嫌医疗诈骗的集团案件，及时立案侦查，落实行刑衔接，杜绝以罚代刑，对团伙主犯、骨干依法追究刑事责任，摧毁整个犯罪网络，而不是仅处理单个门店。

健全动态退出与信用惩戒机制，打破“罚完再开、换壳重营”的循环。对医疗机构实施定期校验、随机飞行检查，不只核查纸面资料，重点突击核对在岗人员、现场诊疗流程。建立医疗行业失信黑名单，机构法人、实际控制人、涉案医师违法信息跨地区共享。涉案集团名下所有关联医疗机构一并排查，防止关闭一家医院，又换名称、换地点继续开办同类机构。

同时完善社会监督与健康科普。医疗机构必须在醒目位置公示执业许可证、在岗医师资质、诊疗范围，方便群众核验。畅通线上线下举报渠道，对群众反映的夸大诊断、诱导消费、无证行医线索优先核查、快速处置。面向大众普及就医常识，提醒群众警惕网络虚假医疗广告、免费体检、低价义诊等引流陷阱，引导大家优先选择正规医疗机构就诊。

医疗行业的职业准入，不是简单设置门槛，而是用来防范资本逐利凌驾医疗伦理之上。打击集团化医疗诈骗，既要整治单点诊所无证行医，更要穿透追查背后的资本团伙，切断广告引流、假证坐诊、过度诊疗的完整利益链条。守住人员和机构准入底线，持续保持高压打击态势，才能净化医疗市场，保护群众生命财产安全。