第15 篇“：凝聚合力 落实落细积极生育支持政策

按：

省级领导挨个儿表态---国家人口发展宏观规划。

前有报告（检索手机版，丁香合理用药版-初获文献14 篇（见附件），本文-福建省卫健委领导表态，应列-第15 篇，估计，其他省卫健委领导，还得继续表态。

收录这些动态，应编辑到文献（孕妇用药咨询信息汇总，第30章-,国家人口发展宏观规划，收录的目的意义：这样的大背景下，看你药学人员如何 应对人口宏观发展规划涉及相关专业学术问题。本人是年老年了，只是感觉到，后辈药学专业人士肯定这方面担子很重的。

你不想干，事不关已，高高挂起，是另一回事。不过，遇上你自家里人，咋应对？

2024-09-05，17：25 收录，辛老师

正文原文

完善新时代人口发展战略①

凝聚合力 落实落细积极生育支持政策

2024-09-04 09:08:27来源：健康报

福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红

2023年末，福建省常住人口4183万人，较上年减少5万人，人口自然增长率为－0.14‰。针对当前少子化、老龄化的人口形势变化，福建省积极实施三孩生育政策及配套支持措施，助力人口高质量发展。

注重顶层设计，凝聚部门合力，形成良好的积极生育支持环境

福建省委省政府高度重视人口工作，将“降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展”纳入省委省政府重点工作任务清单。省委省政府出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，省人大常委会及时修订《福建省人口与计划生育条例》，完善三孩配套支持政策，全面谋划人口高质量发展支撑中国式现代化的福建实践，为三孩生育政策平稳有序实施奠定了坚实基础。

全省各部门围绕经济支持、时间保障、服务支撑、文化共鸣4个方面，在探索建立生育托育购房补助制度，完善生育保险生育医疗费用待遇政策，落实多子女家庭购房、公租房保障、税收、住房支持政策，完善生育成本分担机制，保障生育休假制度，构建新型婚育文化等方面上下联动、同频共振、同向发力，共同营造生育友好的社会氛围。加强劳动保障监察日常执法，依法查处劳动保障违法案件，督促各地落实好法律法规规定的产假、男方护理假、育儿假、哺乳假等各类假期。

聚焦重点关键，深化服务改革，全力推进托育服务高质量发展

立足“幼有所育”，将每千人口托位数纳入福建省“十四五”规划、卫生健康发展专项规划和妇女儿童“两纲”任务的重要指标，福建鼓励各地因地制宜探索“公建公营、民办公助、托幼一体、医育结合、企业办托、校企共建、社区普惠”等多种普惠托育服务发展模式。连续四年将普惠托位建设纳入省委省政府为民办实事项目，共投入约3亿元，累计建设普惠托位近5万个，建成一批具有示范效应的托育机构。积极推进托育人才晋升通道试点改革，厦门市在卫生系列职称评审中增设托育相关专业，培养高素质专业化人才队伍；研究制定培育爱心托育用人单位资金管理办法，对购买托位或提供托位服务的用人单位给予补助，进一步激发社会办托积极性。2023年，全省共有托育服务机构2557家，可提供托位数15.38万个，每千人口托位数达3.68个。

福建省加快人口工作思路和方法的转变，全面落实生育登记制度，实现“网上办理”“跨省通办”，推进“出生一件事”“退休一件事”联办。“出生一件事”服务全省推广应用，办理时间由62天缩短至6天。进一步巩固完善全省妇幼健康服务链条，大力实施省级“云上妇幼”远程医疗服务平台建设、生育全程优质服务县创建、县级妇幼保健机构能力提升和特色专科建设等项目。实施出生缺陷防治行动提升计划，持续深化实施增补叶酸预防神经管缺陷、免费孕前优生健康检查等妇幼健康领域重大公共卫生服务项目，全省孕产妇系统管理率、儿童健康管理率、0～6岁儿童眼保健和视力检查率均保持在90%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率和先天性心脏病筛查率均超过95%。实施生殖健康促进行动，加强青少年和育龄人群的性和生殖健康教育，在45所高校和680所中学开展青春健康项目，预防非意愿妊娠。

持续落实落细相关政策和举措，推动福建人口高质量发展

——进一步完善生育支持政策体系。一是凝聚政策合力。持续加大生育保险、购房、公租房、金融、税收等对促进积极生育的支持力度；完善生育保险制度，强化生育保险对生育的支持作用，将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围。

二是大力发展普惠托育服务体系。积极拓展公办托育、社区托育、用人单位托育、家庭托育等模式，建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育机构。

三是探索建立生育托育补助制度。鼓励有条件的市、县（区）结合当地人口形势和财政承受能力等，对生育二孩、三孩的家庭试行递进式生育补助、托育补助、购房补助。

——全面提升人口健康水平。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断蓄积和开发“健康红利”，进一步丰富“人口红利”内涵。一是促进儿童健康成长。巩固深化母婴安全五项制度，深入实施母婴安全、健康儿童、出生缺陷综合防治能力提升等行动计划；加强婴幼儿养育照护指导，提升儿童早期发展服务能力。

二是提高妇女健康水平。提升妊娠风险防范水平，完善危重孕产妇救治体系；发展妇女保健特色专科，提升妇科常见病治疗能力；加强生殖健康宣传教育和服务，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产。

——营造生育友好社会氛围。一是将生育友好纳入精神文明创建内容，构建生育友好的就业环境。二是在全社会开展新型婚育文化建设活动，提倡适龄婚育、优生优育，倡导尊重生育的社会价值、尊重父母、儿童优先、夫妻共担育儿责任。三是强化对网络平台、自媒体等的正面宣传引导，破除婚嫁大操大办、高价彩礼等陈规陋习。

——构建人口工作长效机制。一是加强党的领导。坚持“一把手”亲自抓、负总责，完善优化生育政策目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

二是坚持统筹兼顾。加强生育政策调整前后相关惠民政策的有效衔接，建立健全政府主导、社会组织参与的计生特殊家庭扶助关怀工作机制和帮扶保障制度。

三是健全工作网络。完善人口行政管理、技术服务、群众工作相结合的工作网络。建立完善人口监测预警机制，推动建立部门间信息共享和协同联动机制。

附件：

【1】又读《采取务实举措 统筹做好人口发展工作

按：

从”人口高质量发展·委主任视点“这个专栏版块看，估计每个省的卫健委第一把手，都得表态一次。这个版面具体内容还没看，应该和前几次其他省卫健委领导的稿子，差不了，八九不离十。总精神，一定是推进本省各项促进人口发展的生育政策具体措施。从这个专栏报道势 头，国家宏观人口发展规划，落实起来有很大难度。

本人研究药品说明书，尤其说明书中”孕妇禁用“一语。今天网友又点名要我对门诊妊娠期间服用苯 二氮䓬类药物【1】，如何应对咨询。这里太多的人文医学，都与人口发展宏观规划有关。可以宣讲1 小时，也可以宣讲2 小时，看咨询对象的受教育背景。一般，受教育文化背景越高，提问越复杂。

文献

【1】禁忌症用药，遇到这种情况怎么办

，禁忌症用药，遇到这种情况怎么办

【2】贯彻新发展理念 推动人口高质量发展

（健康报，2024年5月29日(2)；

按：

国家的宏观人口发展政策，宣传频率越越加强了。对于药学人员有什么关联？一一年为是越来越密切：即孕妇用药安全评估。

2024-04-30，5：50，收录，辛老师

□湖北省卫生健康委党组书记、主任 陈红辉

【3】坚持问题导向 推动人口高质量发展

（健康报，2024年5月29日(2)；□湖北省卫生健康委党组书记、主任 陈红辉

读后摘要；2024-06-05，收录，辛老师

【4】按：

从”人口高质量发展·委主任视点“这个专栏版块看，估计每个省的卫健委第一把手，都得表态一次。这个版面具体内容还没看，应该和前几次其他省卫健委领导的稿子，差不了，八九不离十。总精神，一定是推进本省各项促进人口发展的生育政策具体措施。从这个专栏报道势 头，国家宏观人口发展规划，落实起来有很大难度。

本人研究药品说明书，尤其说明书中”孕妇禁用“一语。今天网友又点名要我对门诊妊娠期间服用苯 二氮䓬类药物【1】，如何应对咨询。这里太多的人文医学，都与人口发展宏观规划有关。可以宣讲1 小时，也可以宣讲2 小时，看咨询对象的受教育背景。一般，受教育文化背景越高，提问越复杂。

文献

【1】禁忌症用药，遇到这种情况怎么办

，禁忌症用药，遇到这种情况怎么办

【5】以人口高质量发展支撑中国式现代化

【6】学习语丨人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事

【7】人口高质量发展：完善全生命周期服务

按：

从会议报道看，看国家人口政策逐步强落实，势头很好。民生从自身眼前实在情况出发，积极性又大减。

“不断优化人口发展战略，从出生到老年、涵盖全生命周期的服务体系”

---凭这句话，药学人员的专业知识，还怕没有“用武“之地？！

2024-02-01，收录，辛老师

【8】读《推进建设生育友好型社会专项行动》一文的联想感言

按：

记不清这是第几篇，省级卫健委领导第一作者编写的促进宏观人口发展规划落实的文章了，本人遂以“人口高质量发展·委主任视点”为关键词，在丁香园合理用药版（手机版），检索本人发送的帖子，搜到有四川【1】；天津【2】；湖北【3】；宁夏【4】；人民日报【5】，及本人发送与生育政策相关的药学问题文献【6】【7】【8】。增补：新疆【9】

为什么一个退休药学专业人员，该是养老休闲的时光，去关心领导层操心的国家大事？有2 条原因：

1，本人研究孕妇安全用药，化费了毕生精力，为了能让它发一份余热，因此 而把本人的药学专业研究，与国家的宏观人口政策联系在一起，让人们检索时，有所导向。

2，药学专业自身的发展需要.

2，1，药品说明书，每张必有“孕妇禁用”“慎用”，临床医患纠纷不断。谁能精准解读，向民众科普宣教？很难。别说医药专业外的人士，就是医药行业内人士，也是近几年刚开展“药学门诊”，其中包括了孕妇用药安全宣教，围生药学，等与优生优育相关的药学研究。

这是一项磨嘴皮子的工作，论药济效益，没有；论化费精力，没有一大缸的水，想舀出 一杯水，难。小学毕业教小学生，这是本人对以前师资缺乏时的描写。现在要开展人文医学教育，同样存在这个问题。

2，2，临床药剂学，与孕妇用药的紧密联系。

本人近期《老药师破解黄岩十大药事奇案》，4 个临床药剂学案例，2个涉及孕妇用药。临床药剂学研究难度，不亚于药品说明书研读。本人研究药品说明书50年历史，也只是这个样，有谁能超过50年的药品说明问题的关注度？估计不多。

人口发展规划的落实，是个综合系统工程，很多小青年，就是不结婚，不生育，爹娘都少有办法。是一代人的精神思想理念方面问题，涉及医院药学，说明书“孕妇禁用”，药学宣教，又是很小部份的内容。想要做好，也不容易。

2024-07-29，8：40 ，整理收录完笔，辛老师

【9】又读到《创新完善生育支持政策体系》

按：

印象中，是第二次看到省级卫健委领导，发表文章谈生育支持政策，上次看到是四川省文章【1】，

查文献【1】，本人还发了读报感言。

“按常规逻辑，这种国家宏观人口政策，是政府行政领导主管的事情，与退休老头，平民百姓，有相关吗？”，“但药品说明书上写着清楚，都有”孕妇禁用”，“一个医学专业的硕士，都有这种担忧，难怪非医药专业的人士，怎不担惊受怕！提示，涉及国家宏观人口政策落实大工程，药学人员有没有责任需要担当？

文章显示，总支持政策9 条，第2 条讲经济补贴；第3 条，延长产假。第8 条，与卫生服务有关，也会涉及药学服务。

看来国家对人口宏观规划落实，动真格了！

2024-07-08，15：10收录，辛老师

【10】营造支持家庭生育养育的浓厚氛围

按：

看报纸，连续发布家庭生育方面信息和文章，给药学人员有什么启示？

我的感觉，药学队伍人士，要为国家宏观人口政策能做出点贡献的话，赶紧去学习药口说明书“孕妇禁用”这一主题。

信不信，再过十年再看我这句话对不对，看有多少药师能成为宣讲孕妇安全用药的有力宣讲员！

我的课件《老药师破解黄岩十大药事奇案》（图），10 例中，孕妇用药占4 例。

2024-04-28，收录，辛老师

文献

【1】【384】老药师破解黄岩十大药事奇案

老药师破解黄岩十大药事奇案

【2】老药师破解黄岩十大药事奇案--原始直播（钉钉版）

老药师破解黄岩十大药事奇案--原始直播（钉钉版）

【11】构建完善生育支持政策体系健康报，2024年7月17日（2版）

新疆生产建设兵团卫生健康委党组副书记、主任 艾麦尔江·吐尼牙孜

【12】入48， 叙事药学-总48）-辛老师-  管理类—文献--目录（40）（391-400）

396, 构建完善生育支持政策体系

397, 读《推进建设生育友好型社会专项行动》一文的联想感言

398, 安徽：从五方面开展老年助医行动

399, 山西推出“出生一件事”联办服务

400, 辅助生殖进医保，助力实现“生育梦”

【13】着力提高人口整体素质是新时代必答题

健康报，2023年5月8日（头版）

按：

从标题，国家对人口的发展，其所立的位置：“战略”，着力","新时代必答题".

这几个关健词，不要去迷迷糊糊，一带而过，不当回事。这样有可能会不小心犯错！

2023-06-08，收录

完善新时代人口发展战略①（专栏-第1 篇）

【14】柳叶刀：全球生育率加速下降，2100年中国将仅有7亿人