来源:大洋网

广州建设医疗高地，以城市更新为契机合理配置医疗资源优化布局，主城区优质医疗资源向周边扩容延伸，多家大三甲医院在周边区域建设分院；创新医保结算方式，基于大数据、按病种分值付费的“广州经验”向全国推广；提高中小学生体质健康水平，推进校园足球“玩法”多姿多彩……

26日，广州市人民政府举行“广州高质量发展”系列新闻发布会第六场，市卫健局、市医保局、市教育局负责人介绍广州提升公共服务水平的相关工作情况，多项服务民生的创新举措的“广州模式”取得成效初显。

医疗：建设医疗高地 城区多家大三甲医院向周边扩容

市卫生健康委党组成员、副主任陈斌首先介绍了广州今年来在医疗高地建设和基层医疗卫生体制改革方面的情况。陈斌说，近年来，广州区域医疗中心定位更加清晰广州在中南、华南地区的区域医疗中心地位不断巩固提升。

据透露，去年，国家卫生健康委和广东省共建国家医学中心1个、综合类国家区域医疗中心1个、专科类国家区域医疗中心6个。今年，广医附一已获批成为国家呼吸医学中心、市妇儿中心已获批成为国家儿童区域医疗中心，目前正在积极申报精神、老年医学等专科类国家区域医疗中心。

在持续推动优质医疗资源向周边地区延伸扩容方面，广州以为 “一主、一副、五分”的空间结构布局，动作频频。其中，市第八人民医院新址二期工程和市中医医院同德围分院已建设完成并投入使用；广州呼吸中心的学术科研区和医疗区等已完成主体结构封顶。特别是南沙区作为“一主一副五分网络化”医疗卫生设施总体布局中的重要组成部分，中山大学附属第一（南沙）医院、中山大学附属（南沙）口腔医院 、广州市妇女儿童医疗中心南沙分院以及广东省中医院南沙医院都在规划建设中，其中中山大学附属第一（南沙）医院预计明年年中开业。

广州医科大学附属妇女儿童医院已落户黄埔区长岭居，南方医院知识城分院已签约落户黄埔区北部；南沙区已引进中山大学附属第一医院、省中医院、市妇女儿童医疗中心、市第一人民医院；增城区已分别引进南方医院、市妇女儿童医疗中心共建南方医院增城院区、市妇女儿童医疗中心增城院区，以前看大病花一两个小时在路上，通过空间规划，让更多的老百姓在家门口就有大医院就诊。

医保：改革结算模式 按病种分值付费的“广州经验”向全国推广

拨付给医院的医保统筹基金如何利用才更高效合理？医保目录上的药品如何减费保供？广州市医疗保障局副局长江英桥向媒体介绍了“基于大数据按病种分值付费”和广州药品集团采购改革（广州GPO）两大改革的工作进展。

据介绍，广州市自2018年以来持续深化医保支付方式改革，对住院医疗费用全面实施基于大数据的按病种分值付费，将大数据、智能化管理手段创新应用于医保支付，运用临床真实数据建立起客观实用的医疗服务“度量衡”标准体系，实施全市医保总额预算管理并建立正常增长机制保障就医需求，形成“结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制，实现医保支付与监管的一体化、精细化、智能化管理，引导医疗机构优化管理、规范服务，提高医保基金使用效率。改革两年多来，在减轻群众就医负担、促进医疗机构良性发展、保障基金平稳运行等方面取得了显著成效。广州的改革经验得到国家医保局、广东省医保局和专家学者的肯定，上月，国家医保局在广州召开全国区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点工作推进暨培训会，正式决定将这项“广州经验”向全国27个省的71个城市试点推广。

另一方面，上线运行已满两年的广州药品集团采购（广州GPO）平台，今年的前10个月，总计节约了采购费用39.35亿元，使群众用药费用负担大大减轻。江英桥介绍，该平台始终坚持纯公益性的运作模式，有效降低药品交易成本。广州GPO平台的建设和运维经费均由财政全额保障，不向交易各方收取会员费、服务费等任何费用，平台结算账户产生的利息全部返还给医疗机构。

平台上线以来，药品供应更有保障，也为疫情防控救治药品的供应提供了有力保障。截至2020年10月底，广州GPO平台上线34781个产品、为4284家企业和1540家医疗机构提供线上交易服务，累计采购金额超643亿元。

GPO平台上线后，药品价格显著下降。与广州市2017年公立医疗机构综合改革之前相比，药品总体降费幅度超25%。

该平台还吸引了省内更多地市联合开展药品集团采购。佛山、中山等11个地市加入开展跨区域药品集团采购，截至2020年10月底，跨区域采购已签订采购合同28.31万宗，合同金额176.02亿元。

教育：校园足球风生水起

广州市教育局党组成员、副局长陈敏生介绍了广州践行“健康第一”教育理念，提升学生体质健康水平，推进校园足球的“广州模式”。

陈敏生说，“健康第一”是五育并举中不可或缺的关键一环， 作为对“健康第一”教育理念的有力践行，近年来，广州教育立足于提升学生体质健康水平、提升校园足球普及率、提升学生足球运动水平。通过对教育教学、竞赛训练、条件保障、科研创新、宣传报道等方面整合资源，结合广州国家重要中心城市定位，深化校园足球国内外交流，广州的校园足球正在一步步构建出深度融合发展的“广州模式”。

早前，广州在全国率先开展市级顶层设计三年行动计划，推广“五个一”（每学年一次足球文化节、每学期一次足球嘉年华、每月一次足球班级联赛、每周一节足球课、每周一次足球大课间活动）校园足球工作模式。为了引导广大学生参与足球活动，还将足球纳入中考体育统一考试三大球选考项目之一。

广州还构建了市、区、校三级校园足球联赛体系，形成“班班有球队、校校有比赛”的热闹格局。陈敏生强调，校园足球重在培养学生的体育兴趣和体育锻炼习惯，增强学生体质，促进学生身心全面发展，培育竞技体育后备人才。

下一步，广州教育将继续在构建校园足球发展体系上下功夫，拓展校园足球普及与训练，加强校园足球专业力量配置，保障校园足球经费投入，依托数据平台规范校园足球管理，让学生在校园足球中享受体育锻炼的乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志品质。

广州日报全媒体文字记者 周洁莹

广州日报全媒体图片记者 苏俊杰

广州日报全媒体编辑 李凤荷