为何规培生得不到国家应有的补助

某市医院发放规培生补助还需通过各种考核，1、平时出科考核（理论+技能）均需要达80分以上才合核，只要一项不过扣一半补助，年度考核不过扣3个月补助； 平时请事假扣130块/天；2、招生那时候说，本科第一年按0.3绩效发放补助，第二年按0.4绩效发放（从下发执业医师资格证考试通过之时），第三年按0.5绩效发发放，至今执业医师资格证第二次成绩都出了，不见涨工资。3、奖励惩罚不对等，发文件写明奖励前10名，从未有奖励，惩罚扣钱倒有，属于义务与权力不等；处方权考试130多人考，只有十余人通过，这种大概率事件，依然扣钱属于恶意苛扣员工工资（当时招生并未有写明），就算是刚**文件，也得有个新人新办法，老人老办法。4、在全国都鼓励培养全科医师的大环境下，全科规培医生在规培期间每个月只领到2千余块。（国家补助3万，1/3用于基地建设，2/3用于规培生生活补助。区里面补助1万全部用于规培生学习生活）。而每年领到补助不足3万。5、2019年区里文件强调说明，全科补助再加1万，其他医院都已经发放。5、 我们签了卖身契，凭什么把单位人的五险一金和工资纳入国家的补助，凭什么做同样的事，上同样的班，社会人领的比单位人多。规培基地是否有套取规培基金的可能？国家规培政策固然好，但并不是适合所有医院，规培生不过是某些医院人手不足的产物。